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节水制度建设1、加强管理体制、政策体系建设加强节水工作领导，大力推进节水首先应按规划纲要要求，制订出具有全局性、阶段性、科学性与可行性，并且上下协调平衡的节水发展规划；其次是必须坚持国家宏观调控与市场运作相结合的原则，采取法律、行政、经济、技术等切实可行的综合措施，促进和保障规划纲要的实施。节水规划、计划规定应调动全社会的力量，实行职责分工，强化职能，明确节水工作。应重点对高耗水、高污染行业进行监督和考核，将节水措施落在实处。根据节水型社会建设，全县加强了节水型社会建设的制度建设，先后出台了多套制度，推进节水型社会建设。2、建立节水型用水标准化体系，开展节水型社会建设建立两套节水的指标体系，一套是水资源的宏观控制指标体系，明确各行业、部门可使用的水资源量；一套是水资源的微观定额指标体系，规定社会产品或工作量的单位用水量，从而使经济社会发展的每个步骤都与水资源承载能力相符，建成节水型社会。作为审批取水许可申请的重要依据。对水资源论证审查不通过的项目，不得批准取水许可。甘孜工厂水资源论证评估

地热水是具有特殊用途的地下水资源，1994年***发布实施的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》明确规定：“地下水资源具有水资源和矿产资源的双重属性。地下水资源的勘查，适用《矿产资源法》和本细则；地下水资源的开发、利用、保护和管理，适用《水法》和有关的行政法规。”关于地热水缴费问题，《**机构编制委员会办公室关于矿泉水地热水管理职责分工问题的通知》（中编办发[1998]14号）明确规定，企事业单位已缴纳矿泉水、地热水的采矿使用费和矿产资源补偿费的，不再缴纳水资源费。有关地热水水资源税（费）征收具体管理政策，依据各省（自治区、直辖市）人民**有关规定执行。成都工厂水资源论证收费以水而定量水而行。把水资源作为区域发展、相关规划制定和项目建设布局的刚性约束。

根据2018年***批复的水利部“三定”方案，水利部节约用水工作职责为：拟订节约用水政策,组织编制并协调实施节约用水规划,组织指导计划用水、节约用水工作。组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度。指导和推动节水型社会建设工作。指导城市污水处理回用等非常规水源开发利用工作。2.根据**编办《关于进一步明确节约用水部门职责分工的通知》（**编办发[2011]25号），水利部负责节约用水工作，会同有关部门起草节约用水法律法规、拟定节约用水政策，编制节约用水规划，制订有关标准，指导和推动节水型社会建设，制定用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施，指导节水灌溉工程建设与管理，

《水行政许可实施办法》第二十四条***款第（二）项“依法不得提出水行政许可申请的情形”具体指？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：《水行政许可实施办法》（2005年7月8日水利部令第23号发布）是水利部为贯彻实施《行政许可法》制定的配套规章。该办法第二十四条***款第（二）项中的“具有依法不得提出水行政许可申请的情形的”，主要包括：1.《行政许可法》第七十八条规定的申请人在一年内不得再次申请该行政许可的情形；2.《行政许可法》第七十九条规定的申请人在三年内不得再次申请该行政许可的情形；3.其他法律、法规、规章规定不得申请行政许可的情形，如《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令第36号）第二十三条规定的一定期限内不得重新申请水利工程建设监理单位资质等级证书、不得申请晋升资质等级的情形，《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）第二十五条、第二十六条关于一定期限内不得再次申请质检单位资质的情形。项目业主方责任。在达到水资源论证后评估触发条件的企业。

(3)取水工程项目取水水源论证。在区域水资源及其开发利用状况分析的基础上，利用已有成果和水文站点现有资料，分析论证范围内现状及规划水平年来水量、用(需)水量和可供水量以及取水水源的可靠性，分析评价现状取水水源的水质和取水口设置合理性等。项目取水水源论证是本报告工作重点。(4)取水工程项目取水和退水影响论证。在调查评价本项目取、退水是否遵守流域和区域规划、水功能区管理要求的基础上，从水资源基本条件，水功能管理、水域纳污能力使用、水生态保护及对第三者的影响方面，分析本项目取水、退水影响，提出减缓和消除不利影响的补救或补偿措施建议。(5)水源保护措施。针对项目取水和退水可能产生的影响，提出相应的水资源及水生态保护措施，并根据水资源开发、利用和保护要求，提出减缓和消除不利影响的对策措施。深入落实**严格水资源管理制度和“放管服”**要求。自贡自来水厂水资源论证技术咨询

对取水量较少且取退水对周边影响较小的建设项目，可不编制建设项目水资源论证报告书。甘孜工厂水资源论证评估

对于满足上述前提条件的项目，研究提出启动后评估工作的触发条件，初步考虑三类条件：***类是项目的水资源相关建设、运行方案与水行政主管部门的审批方案有较大变化，水资源论证报告书及批复文件的执行已出现偏离，需要及时通过后评估程序予以纠正或认定，从而保证行政许可的约束力。第二类是项目运行一定年限后，需要进行例行监督检查，为换发取水许可证等工作奠定技术基础。至于具体的评估时点，可以设置在取水许可证届满前一定时间。第三类是水资源论证审批机关或上级机关根据加强项目水资源论证管理的特别需要或制度完善需要时，可以责成项目业主或自行委托第三方机构开展后评估。这类后评估具有一定的随机性，不作详细探讨。甘孜工厂水资源论证评估

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