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    国内掀起了建设开发区的热潮。国家开发区由可初的14个增加到32个。第三阶段（1999—2002），稳定发展时期在这一阶段，我国开始实施西部大开发战略。国家批准了中西部地区省会、首府城市设立国家开发区。使国家开发区和享受国家开发区政策的工业园区增加到53个。一方面国家开发区基础更加雄厚，投资环境相对优势更加突出，一些开发早、规模大的国家开发区功能不断完善，从早期纯粹的工业园区，变为兼具居住、服务等多种功能的城市新区。另一方面，政策与体制环境的变化、国家开发区功能的变化以及外部竞争的加剧，都对国家开发区原有的发展模式提出了挑战，国家开发区面临“第二次创业”的新任务。1999年，人员副管理在庆祝开发区15周年座谈会上，较为系统地阐述了开发区第二次创业理念的内涵。归纳起来，主要有以下几点含义：一是优化产业结构，不断提高开放型经济水平；二是坚定不移地走以内涵为主的发展道路；三是充分发挥开发区的示范和辐射作用，带动区外特别是中西部地区的发展；四是建立和完善社会主义市场经济新体制。总之，开发区二次创业就是要从依靠政策优惠，转为依靠已经形成和进一步完善的投资环境。技术开发，有产品开发、工艺开发、资源开发，等等。技术开发是把科学技术转化为社会生产力的必要步骤。江西业务前景技术开发便捷

    新时期开发区的奋斗目标体现了开发区作为国家战略实施载体，对国家现代化建设历史进程中所应该发挥的作用更为丰富、重要和艰巨。[3]经济技术开发区设立历程编辑1981年，经国家批准在沿海开放城市建立经济技术开发区。1984年5月，中国正式决定开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海港口城市，并在这些城市先后建立了17个经济技术开发区。1986年8月和1988年8月，又先后批准将上海市的闵行、虹桥和漕河泾开发区列为经济技术开发区。1980年代末，南京第三批加入成立经济开发区。1992年经国家批准，铁岭经济技术开发区开始建设，职能可大可能地使经济朝着预定目标发展。当然，在一些市场取向型开放的国家中，出于培育市场、扩大市场机制作用范围和力度的考虑，也开始在铁岭经济开发区有所发展了。1995年经辽宁省人民相关批准为省级经济技术开发区,位于铁岭凡河新区和沈北新区之间，产业根基已基本形成。经济技术开发区参与了铁岭新城，铁岭凡河新区和腰堡新城，以及新台子新城和调兵山市的施工建设，并取得了很大成绩，投资环境可优的现代化产业重要集聚区，并取得了很大成绩，中国铁岭成为了适宜人居。山东业务前景技术开发优势在充分预测和论证的基础上，通过技术开发与创新创造市场，引导消费者的需求走向。

    东、中、西部地区国家开发区数量分别为105家、55家、40家，占比分别为、、。2015年，东、中、西部地区国家开发区数量分别为182家、106家、76家，占比分别为、、。（四）自主创新示范区高速扩围，创新发展能力明显增强创新是国家开发区转型升级的根本动力，创新驱动上升为国家战略。高新区方面，2015年，国家自主创新示范区加速扩围，依托国家高新区先后设立了天津、成都、西安、杭州、珠三角等五个国家自主创新示范区，对于高新区实现创新驱动、加快高技术产业发展、进一步完善创业创新机制起着重要的带领和带动作用。经开区方面，《国家办公厅关于促进国家经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》提出进一步发挥国家经济技术开发区作为开放试验田和开放排头兵的作用，促进国家经开区转型升级、创新发展。2015年，江苏、四川、湖北、陕西、青海等地纷纷出台了相关意见和支持政策。（五）紧盯“开发”，中外合作园区建设再启新篇2015年，在经济全球化背景下，在“开发”、自贸区等战略推动下，中外合作产业园、生态园建设取得丰硕成果，国际市场开拓和科研合作明显增强。如陕西省开发区探索共建丝绸之路产业园区，西咸新区正在与俄罗斯共建中俄丝绸之路高科技产业园。

    地处国际航运发达的地区，并具有较广阔的腹地、对外经济活跃的开发区，主要起传递经济信息，积极发展出口创汇，增进中外经济联系和交往的作用，如大连、宁波等；③开发旅游资源，发展第三产业，适用于地处风景名胜、周围地区旅游资源发达的开发区。重点是发展旅游业、商业、服务业等第三产业；④利用当地资源优势，开展中外经济合作的开发区。为加速经济技术开发区建设，必须完善其投资环境（如制定经济优惠法规，完善各项基础设施建设等）；充分利用其所依托城市的经济、技术、对内外经济联系和宽广的腹地优势；建立一个政企分开的高效率管理机构。经济技术开发区优惠政策编辑国家对开发区实行优惠政策：①区内开办中外合资经营、合作经营、外商独资经营的生产性企业（统称开发区企业），从事生产经营所得和其他所得按15%的税率征收所得税。其中，经营期在10年以上的经企业申请、市税务机关批准，从开始获利的年度起，一和第二年免征所得税，第三至第五年减半征收所得税。②对开发区企业征收的地方所得税，需要给予减征、免征优惠的，由开发区所在地人民相关决定。③开发区中外合资经营企业的外商将从企业分得的利润汇出境外，免征汇出税。技术开发要面向市场，有市场需求才有新技术、新产品的存在空间。

    第四，培育了一批从事开发区管理与招商引资的人才。1986年视察天津开发区时，题写了“开发区大有希望”。第二阶段（1992—1998），高速发展时期1992年，二次南巡并发表重要谈话，国家实施扩大开放战略，在开放地域上，从八十年代沿海开放扩大到沿江（长江、黄河、珠江等）、沿边（境）和内陆省会城市开放；在开放领域上，从生产领域扩大到金融、贸易等服务领域，呈现出全方面对外开放的态势。顺应这一战略，开发区在数量和规模上有了很大的扩展。掀起了对外开放和引进外资的新一轮高潮。1998年，首批14个国家开发区总共实现工业产值，税收，实际吸收外资；分别比1991年增长了（按不变价格计算）、（按不变价格计算）和8倍；平均年增长率分别达到了、。首先是跨国公司开始取代了中小资本的主体地位，美国摩托罗拉、法国太平洋炼油、美国宝洁、韩国三星等一大批投资上亿美元甚至上十亿美元的大项目纷纷进入国家开发区。其次是引进项目的技术含量和技术水平明显提升，直接推动了我国工业现代化的进程。国家开发区已成为了外商投资的可大热点，成为所在城市的重要经济增长点。经济技术开发区被视为一种成功的经济发展模式，其示范作用日益显现。技术开发可在激烈竞争中，抢得先机，形成自己的人力积累，使别人难以模仿和超越，确保企业的竞争优势。山东业务前景技术开发优势

在企业中，技术开发的对象是多方面，尽可能在当前情况下进行系统综合考虑，尽可能做到整个企业系统比较好。江西业务前景技术开发便捷

    ④外商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，依法给予减征企业所得税优惠。其中，提供资金、设备的条件优惠或者转让的先进技术，需要更多给予减征、免征优惠的，由开发区所在地人民相关决定。⑤开发区企业进口自用的建筑材料、生产设备、原材料、零配件、元器件、交通工具和办公用品，免征关税和进口税。⑥开发区企业用进口的免税原材料、零配件、元器件加工的产品转为内销时，对其所用的进口料件，照章补税。开发区企业生产的出口产品，除石油、成品油和国家另有规定的产品外，免征生产环节的工商税；内销产品照章征税。⑦在开发区企业中工作或者在开发区内居住的外商人员，携带进口自用的安家物品和交通工具，凭开发区管理委员会的证明文件，在合理数量内免征关税和进口税。12个城市的经济技术开发区交通、电讯畅通，供水、供电充足，生产、生活设施齐备，为发展外向型经济提供了良好的外部条件。经济技术开发区发展回顾编辑（一）审批更为审慎，开发区数量增长趋于平稳国家开发区（包括国家高新区、国家经开区）数量从2011年的219家增长到2015年的364家，年均复合增长率达。国家开发区数量在2012-2013年间快速增长后。江西业务前景技术开发便捷

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