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    东、中、西部地区国家开发区数量分别为105家、55家、40家，占比分别为、、。2015年，东、中、西部地区国家开发区数量分别为182家、106家、76家，占比分别为、、。（四）自主创新示范区高速扩围，创新发展能力明显增强创新是国家开发区转型升级的根本动力，创新驱动上升为国家战略。高新区方面，2015年，国家自主创新示范区加速扩围，依托国家高新区先后设立了天津、成都、西安、杭州、珠三角等五个国家自主创新示范区，对于高新区实现创新驱动、加快高技术产业发展、进一步完善创业创新机制起着重要的带领和带动作用。经开区方面，《国家办公厅关于促进国家经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》提出进一步发挥国家经济技术开发区作为开放试验田和开放排头兵的作用，促进国家经开区转型升级、创新发展。2015年，江苏、四川、湖北、陕西、青海等地纷纷出台了相关意见和支持政策。（五）紧盯“开发”，中外合作园区建设再启新篇2015年，在经济全球化背景下，在“开发”、自贸区等战略推动下，中外合作产业园、生态园建设取得丰硕成果，国际市场开拓和科研合作明显增强。如陕西省开发区探索共建丝绸之路产业园区，西咸新区正在与俄罗斯共建中俄丝绸之路高科技产业园。在企业中，技术开发的对象是多方面，尽可能在当前情况下进行系统综合考虑，尽可能做到整个企业系统比较好。四川质量技术开发便捷

    地处国际航运发达的地区，并具有较广阔的腹地、对外经济活跃的开发区，主要起传递经济信息，积极发展出口创汇，增进中外经济联系和交往的作用，如大连、宁波等；③开发旅游资源，发展第三产业，适用于地处风景名胜、周围地区旅游资源发达的开发区。重点是发展旅游业、商业、服务业等第三产业；④利用当地资源优势，开展中外经济合作的开发区。为加速经济技术开发区建设，必须完善其投资环境（如制定经济优惠法规，完善各项基础设施建设等）；充分利用其所依托城市的经济、技术、对内外经济联系和宽广的腹地优势；建立一个政企分开的高效率管理机构。经济技术开发区优惠政策编辑国家对开发区实行优惠政策：①区内开办中外合资经营、合作经营、外商独资经营的生产性企业（统称开发区企业），从事生产经营所得和其他所得按15%的税率征收所得税。其中，经营期在10年以上的经企业申请、市税务机关批准，从开始获利的年度起，一和第二年免征所得税，第三至第五年减半征收所得税。②对开发区企业征收的地方所得税，需要给予减征、免征优惠的，由开发区所在地人民相关决定。③开发区中外合资经营企业的外商将从企业分得的利润汇出境外，免征汇出税。安徽质量技术开发优势综合延伸技术开发途径，这是指通过对现有技术的综合和延伸，进行技术开发，形成新的技术。

    二是实施人才引进与培育计划，通过设立“引才津贴”、“人才公寓”等形式，着力吸引或培育掌握关键技术、拥有自主知识产权或好的管理水平的海内外军人才、高层次管理和技术人才，以及拥有重大技术突破或较强创新能力的创新创业团队。（三）招商“按图索骥”、“全球采购”，重构开放发展格局一是围绕园区重点发展产业，研究绘制相关产业发展的全球产业尖峰地图，“按图索骥”，加大招商引才力度，寻找全球战略合作伙伴，建立与产业发展尖峰区域在技术研发、产业化等方面的合作；二是主动融入“开发”，全方面提升对外开放水平，吸引全球客商，通过合作共建、资源共享等方式，建设国际企业孵化机构，吸纳全球创业项目，促进全球高级要素向园区集聚。（四）坚持“三生共融”、“四位一体”，优化园区软环境一是坚持生态、生活、生产“三生共融”的理念，重点推进合同能源管理、环境工程、资源回收再利用等节能环保行业发展壮大，鼓励企业通过科技创新、技术改造，将高科技、新工艺、智能化应用于生产；二是加强文化设施、文化环境、文化景观、文化活动“四位一体”的塑造，营造良好的园区文化氛围，促进生产要素集聚，降低企业商务成本，吸引高级人才留驻。内优环境。

    浙江省开发区形成了中意（宁波）生态园、中荷（嘉善）、中韩（衢州）、中瑞（萧山）、中日（平湖）产业合作园“1+10”的中外合作产业园格局；9月底，工信部正式批复同意广州市以广州开发区为中心载体，创建先进制造业中外合作区。经济技术开发区发展趋势编辑（一）供给侧开放深化推进，“三高一新”产业吹响号角2016年作为“十三五”的开局之年，供给侧开放将出实招，而推进产业结构调整和转型升级仍然是国家开发区的发展重点。在创新驱动带领下，以“三高一新”（好的服务业、好的制造业、高新技术产业和战略性新兴产业）为特色的现代产业体系，将为国家开发区新崛起、再创业注入强劲动力和无限活力。国家高新区以创新驱动为中心，高技术产业比重将进一步提高，技术收入不断增加；国家经开区以提质增效为中心，产业发展将向战略性新兴产业、服务业倾斜，协调发展先进制造业和现代服务业。（二）“互联网+”上升国家战略，智慧园区试点大力推进目前，我国的智慧城市试点已接近300个，包括北京经济技术开发区、苏州工业园区、吉林高新区、南昌高新区等；北京中关村软件园、上海浦东软件园、成都天府软件园等10家软件园区被确定为首批智慧园区试点；2015年12月。技术开发要面向市场，有市场需求才有新技术、新产品的存在空间。

    第四，培育了一批从事开发区管理与招商引资的人才。1986年视察天津开发区时，题写了“开发区大有希望”。第二阶段（1992—1998），高速发展时期1992年，二次南巡并发表重要谈话，国家实施扩大开放战略，在开放地域上，从八十年代沿海开放扩大到沿江（长江、黄河、珠江等）、沿边（境）和内陆省会城市开放；在开放领域上，从生产领域扩大到金融、贸易等服务领域，呈现出全方面对外开放的态势。顺应这一战略，开发区在数量和规模上有了很大的扩展。掀起了对外开放和引进外资的新一轮高潮。1998年，首批14个国家开发区总共实现工业产值，税收，实际吸收外资；分别比1991年增长了（按不变价格计算）、（按不变价格计算）和8倍；平均年增长率分别达到了、。首先是跨国公司开始取代了中小资本的主体地位，美国摩托罗拉、法国太平洋炼油、美国宝洁、韩国三星等一大批投资上亿美元甚至上十亿美元的大项目纷纷进入国家开发区。其次是引进项目的技术含量和技术水平明显提升，直接推动了我国工业现代化的进程。国家开发区已成为了外商投资的可大热点，成为所在城市的重要经济增长点。经济技术开发区被视为一种成功的经济发展模式，其示范作用日益显现。国内技术开发、国外技术引进；按开发的方向，有发展生产型、生活福利型、国家设施型；按开发的内容。四川质量技术开发便捷

技术开发是新的科研成果被应用于新产品、新材料、新工艺的生产、实验过程。四川质量技术开发便捷

    国内掀起了建设开发区的热潮。国家开发区由可初的14个增加到32个。第三阶段（1999—2002），稳定发展时期在这一阶段，我国开始实施西部大开发战略。国家批准了中西部地区省会、首府城市设立国家开发区。使国家开发区和享受国家开发区政策的工业园区增加到53个。一方面国家开发区基础更加雄厚，投资环境相对优势更加突出，一些开发早、规模大的国家开发区功能不断完善，从早期纯粹的工业园区，变为兼具居住、服务等多种功能的城市新区。另一方面，政策与体制环境的变化、国家开发区功能的变化以及外部竞争的加剧，都对国家开发区原有的发展模式提出了挑战，国家开发区面临“第二次创业”的新任务。1999年，人员副管理在庆祝开发区15周年座谈会上，较为系统地阐述了开发区第二次创业理念的内涵。归纳起来，主要有以下几点含义：一是优化产业结构，不断提高开放型经济水平；二是坚定不移地走以内涵为主的发展道路；三是充分发挥开发区的示范和辐射作用，带动区外特别是中西部地区的发展；四是建立和完善社会主义市场经济新体制。总之，开发区二次创业就是要从依靠政策优惠，转为依靠已经形成和进一步完善的投资环境。四川质量技术开发便捷

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