江苏回转窑绿岛模式
“生态环境部门会评估‘绿岛’项目的环境、经济、社会效益,严格项目建设和运维管理,确保项目发挥实效。”戴明忠表示,“镇江、常州、泰州等地‘绿岛’建设推进力度较大,不少项目典型性强、进度快。下一步,江苏将着力打造示范性‘绿岛’项目,并且在条件成熟的区域,有针对性地塑造切实管用、有影响力的‘绿岛群’,使‘绿岛’成为江苏生态文明建设新的特色品牌。”听说过“绿岛”吗?一个关乎“气”质的地方。河北新闻联播报道,我省持续改善空气质量,稳定巩固“退后十”成效,在防治臭氧污染方面,就提到了加快“绿岛”项目建设。绿岛模式鼓励城市规划和建设要以提高自然环境的适应能力是城市可持续发展的重要方向。江苏回转窑绿岛模式
农业“绿岛”如常州市金坛区指前镇水产智能化养殖尾水净化处置项目,采用三级净化工艺,水产养殖户的尾水可通过管道或生态排水沟渠导入净化区统一处理,处理后的养殖尾水还能循环使用,有效解决了320余家水产养殖户、总面积达4500亩的尾水净化问题,养殖尾水固体悬浮物、总氮和总磷去除率分别达95%、80%和80%,出水水质可达地表水三类标准以上。据估算,以1万亩、水深1米为例,每年可削减氨氮2.04吨、CODcr(化学需氧量)134吨、总氮19.25吨、总磷1.89吨。江苏回转窑绿岛模式在绿岛模式的推动下,我们的城市正在成为展示生态文明成果的重要窗口。
强化监管措施。明确“绿岛”建设运维主体及“入岛”中小企业的排污许可责任,清晰划分权责利;要求“绿岛”项目安装污染在线监控装置并与当地生态环境部门联网,确保稳定达标排放;建立“绿岛”项目运行情况考核机制,并按照法律法规要求实施信息公开。通过一揽子的监管措施,防止“绿岛”不“绿”,变分散排放为集中排污。组织召开全省“绿岛”建设现场会,先后编制两辑《全省“绿岛”建设试点项目典型案例汇编》,以丰富的典型案例,分享经验做法,加强引导示范。
政策发力为各地建“绿岛”保驾护航,2020年初,江苏省生态环境厅制定下发《关于在全省开展“绿岛”建设试点的通知》,将“绿岛”建设作为落实“六稳”“六保”要求、服务中小企业、推动高质量发展与高水平保护协同并进的关键举措,系统谋划,先试后行,稳步推进,努力从政策上为各地建“绿岛”保驾护航。出台管理办法。成立工作专班,出台《江苏省“绿岛”项目管理办法(试行)》,规定“绿岛”项目申报、筛选、实施和运行管理的基本程序和有关要求,明确政策支持、经费保障和监督考核机制,普遍征集“绿岛”标识牌,形成完整的工作管理和推进体系。绿岛模式注重培育绿色文化,提高了全社会的生态文明素养。
目前,江苏省针对亟待解决的问题,正在研究制定《“绿岛”项目入库筛选原则》和《“绿岛”项目管理暂行办法》,并组织编制了危险废物收集贮存类、工业污水集中预处理类等五类《“绿岛”项目技术指南》以及《“绿岛”典型项目汇编》,进一步规范和引导全省“绿岛”项目建设。虽然成效明显,但“绿岛”项目是一个新生事物,推进过程中较大难题是厘清排污责任。按照《环保法》,单个企业须做到达标排放,“绿岛”项目投用后,突破了单个企业达标排放、依证排污的政策约束,不少企业将污染物集中排给了“绿岛”,如果“绿岛”出现超标排放,该怎么办?绿岛模式强调资源的循环利用,提高了资源利用效率,降低了环境污染。江苏回转窑绿岛模式
通过绿岛模式的实践,我们探索出了一条符合国情的绿色发展之路。江苏回转窑绿岛模式
她表示,推动“绿岛”项目发展,当前仍需完善几个方面。首先是“绿岛”项目的管理制度和运行机制,引导“绿岛”项目集约建设、共享治污,鼓励不同主体间采用市场机制合作治理,保障设施高效运营,发挥“绿岛”项目的公益作用,作为社会公共服务和企业主体责任之间的有益补充。其次,出台针对不同类型“绿岛”项目的建设技术规范,实现工业园区、集中区、产业集群企业及周边制造业单位整体治理水平有效提升,污染物排污大幅减排。较后,完善“绿岛”项目建设的激励政策,从财政补贴、金融支持、排污权交易、纳入执法正面清单、简化环评审批等多个方面出台针对“绿岛”项目的扶持政策。江苏回转窑绿岛模式
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