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四、消费持续恢复带来的发展机遇**工作报告提出：推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。消费是拉动产业发展的动力，***强调推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。为了满足人民对美好生活的向往和追求，发展消费新业态新模式，更多更加丰富的服务消费，是推动消费恢复和养老服务发展的动力。期待在规划、用地、用房等方面，各地能够出台更加具体和细致的可落地执行的政策措施，以落实**工作报告提出来的工作。康复不同于医疗，聚焦的应该是功能性而不是疾病本身。河南健康产品分销系统

各地陆续出台康复医疗相关政策近年来全国各省（市、自治区）都在积极推动二级医院向康复医院转型，要求所有三级医院全部建立康复医学科。2018年，北京市东城区第一人民医院等3家公立医疗机构完成康复转型，2019年北京市中关村医院等4家医院将转型康复医疗机构。北京市财政为每家转型机构补助1500万元，专项用于人才培养、设备设施采购或房屋维修改造。上海近年来由机关主持和指导，将5家二级综合医院转型为康复医院，并给予一定的资金和政策支持。2018年1月1日实施《上海市基本医疗保险医疗康复项目医保支付规范》，康复医疗项目增至43项，收费标准予以适当提高。南京栖霞区机关和江苏省人民医院正式建立了“院府模式”，形成江苏省人民医院-钟山康复医院-栖霞区医院康复院区-栖霞区各社区服务中心为一体的康复医疗服务体系。广东哪里有健康产品租赁基于康养资源供给空间差异可以将康养产业分为高原康养业、山地康养业、丘陵康养业和平原康养业。

“康养产业”作为关键词在全国性政策中的正式提出，是出现在产业转型和乡村振兴等政策中的。2017发布的《关于支持山西省进一步深化促进资源型经济转型发展的意见》（国发〔2017〕42号）中，将“支持大同市建设综合康养产业区”作为山西省产业转型升级的重点行动之一，这是在政策中出现“康养产业”这一关键词。到2018年、印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》时，将发展康养产业同时作为提升农村养老服务能力和发挥乡村自然资源多重效益的一个重要抓手。2019年发布的国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于促进森林康养产业发展的意见》（林改发〔2019〕20号），则是个专门针对康养产业的全国性意见。可以看出，近年来康养产业逐渐作为一个专门产业出现在全国性政策的视野中，与此同时，对康养产业的治理也逐渐加强，出台了针对森林康养产业、康养旅游、康养职业技能培训等方面的更为细化、更具针对性的政策。目前，国家层面的康养产业发展方向主要集中在7个方面，即产业融合、中医药与康养、旅游与康养、体养融合、互联网+康养、医疗、医养结合。

某些大型医院犹如处于“战时状态”，规模的快速扩张远超过其自身所能承受范围，以盲目的扩充床位方式满足社会医疗服务需求。这种情况导致许多患者只认可大医院，进一步造成医疗资源集中和看病难问题。相关统计数据显示，2009年至2014年，我国基层医疗机构诊疗人次占比由61.8%下降到57.4%，二级医院诊疗人次比由16.2%下降到15.1%，三级医院诊疗人次比从12.6%提升18.4%。而对于康养小镇而言，由于地理位置原因，其周边几乎没有合格的医疗机构，大部分都是县级医院或者卫生所，其医疗水平较差难以满足康养小镇的发展需求。康养小镇是以健康养老为**，同时融入多种特色的产业集群模式。因此，康养小镇的多种功能需要使用不同用途的土地，包括住宅用地、公共服务用地及商服用地等。虽然各级**积极推广康养小镇发展，并为其制定了一系列发展政策，但是在土地使用方面仍存在较大问题。在康养小镇实际发展过程中，由于用地指标有限，且土地权属性复杂，因此特色小镇建设审批进度往往落后。此外，康养小镇用地还表现出用地超过规划和计划范围、用地缺乏规划理念、取得用地程序繁琐及用地指标匮乏等问题。中国的老龄化社会正在快速到来，新一代中产正步入老年时代。

“康”与“养”的融合发展阶段。2015年，办公厅转发卫生计生委等部门《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》（〔2015〕84号），开始推动医疗卫生与养老服务在服务体系和保障体系上的全部融合。到2016年、印发《“健康中国2030”规划纲要》时，将健康老龄化作为目标之一，提出要“积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式”。同年年底发布的《办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（〔2016〕85号）则进一步将包括旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等在内的产业统一归纳为“幸福产业”，把幸福产业各领域之间的融合发展作为提质扩容的主要手段之一。由此可见，此时的养老服务业和健康服务业的融合逐渐深入，在众多全国性政策中表现出相互渗透、整合式发展的特点。在以往的照护中，康养护理人员，所干的活往往偏向于照顾，而并非康养。山东特殊健康产品产业平台

于无路处踏出新路，于荆棘中开辟坦途。选定康养产业作为转型发展的重要产业支撑，时也、势也。河南健康产品分销系统

在上游的康复器械方面，中**市场被欧美品牌垄断，国内厂商*在中低端市场有一定市占率。中游的康复服务，仍处在边缘地带，尚未形成统一规范的业内标准，产业格局还没有形成。至于下游的患者端，作为现代医学“预防、临床***、康复”三位一体的重要组成部分的康复医学在国内尚处于机构用户普及阶段。医院后市场之一的康复市场尚未打开。国家导向也好，资本投入也罢，细数2017年康复领域的一系列事件与趋势，可以发现康复产业的动向基本呈正向发展。因此，动脉网拟从政策、资本、技术三个角度，解读2017年的康复医疗市场。政策审批放宽，民营资本准入成关键河南健康产品分销系统

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